FBA:s arbete i Östeuropa

Sveriges strategi för reformsamarbete med Östeuropa 2021–2027 innefattar länderna Azerbajdzjan, Armenien, Belarus, Georgien och Moldavien. Sedan 2024 sker FBA:s och övrigt svenskt biståndssamarbete med Ukraina inom en egen strategi.

Efter Sovjetunionens fall har Rysslands inblandning i ländernas politik och kränkningar av deras territorier försvårat en fredlig utveckling, och den politiska och demokratiska utvecklingen är instabil och varierad. Den utökade ryska invasionen av Ukraina 2022 är den senaste i en rad våldsamma konflikter som drabbat regionen.

Samtidigt som internationella mätningar rankar länderna i Östeuropa förhållandevis högt finns fortsatt stora sociala och ekonomiska ojämlikheter mellan olika delar av befolkningen. HBTQI-personer, etniska minoriteter och internflyktingar utgör några av de mest utsatta grupperna.

Systematisk korruption som genomsyrar alla samhällsnivåer är ett omfattande problem i flertalet av länderna. Bristande transparens och ansvarstagande gör att förtroendet för rättsväsende och andra offentliga institutioner är lågt, samtidigt som tillgången till samhällsservice som sjukvård och utbildning i många fall är bristfällig.

Närmandet till EU utgör en positiv drivkraft för reformer inom demokrati och mänskliga rättigheter i regionen. Europaparlamentet uppmanade i en resolution i juni 2022 medlemsländerna att godkänna Ukraina och Moldavien som kandidatländer, som vid sidan av Georgien ansökte om medlemskap i kölvattnet av Rysslands utökade invasion.

Moldavien – stöd till demokratisk samhällsstyrning

Moldavien har inlett en omfattande reformagenda med målet att ansluta sig till EU. Landets strategi för reform av den offentliga förvaltningen är nära anknuten till demokratiska principer och rättsstatsprincipen. Strategin betonar regeringens åtagande att öka transparensen och ansvarstagandet inom sina institutioner. För att uppnå målen riktas fokus även mot den viktiga rollen som tjänstepersoner spelar i att driva förändring. FBA ger bland annat stöd till reform av statsförvaltning i Moldavien genom utbildningsinitiativet SPRINT.

SPRINT – utbildningsinitiativ för tjänstepersoner

År 2023 utvecklade National Democratic Institute (NDI), i samarbete med Moldaviens statsförvaltning, ett utbildningskoncept riktat mot unga tjänstepersoner på mellannivå och chefer från relevanta departement. Syftet är att fördjupa deras kunskap om demokratisk samhällsstyrning och kapacitet att bidra till genomförandet av reformer.

FBA ombads senare att utveckla och implementera ett utbildningsprogram, SPRINT, baserat på detta koncept. En pilotutbildning anordnades i Sverige i oktober 2023 och en andra omgång genomfördes i maj 2024.

Läs mer om SPRINT 2.0 här (nyhetsartikel och intervjuer på engelska).