Sverige har central roll i satsningen för fred i Colombia

Sverige ingår tillsammans med Schweiz, Spanien och Tyskland (beledsagarländer) i en grupp som ska ge stöd och vägledning till fredsprocessen med den kvarvarande gerillan ELN (Ejército de Liberación Nacional). Sex länder står värd för förhandlingarna: Brasilien, Chile, Kuba, Mexiko, Norge och Venezuela (garantländer).

I mars 2023 besökte Per Olsson Fridh, generaldirektör, FBA, landet, med personal. Syftet med resan var att bidra till att synliggöra Sveriges och FBA:s uppdrag som beledsagare i Colombias fredsprocess. Besöket i Colombia inkluderade till exempel möten med chefen för regeringens förhandlingsdelegation till fredsprocessen med ELN, olika delar av FN-systemet samt försvarsdepartementets reformansvariga. Delegationen från FBA gjorde även ett fältbesök, för att bland annat se hur en FBA-utbildning inom jämställdhetsintegrering genomförs, hur återanpassningen av före detta kombattanter från FARC har gått till och för att träffa unga ledare från civilsamhällesorganisationer.

Rådgivning och utbildning

I nära samarbete med Sveriges ambassad i Colombia bidrar FBA med att förbereda parterna för förhandling genom strategiskt och tekniskt stöd, bland annat i form av rådgivning och utbildning inom relevanta områden till exempel kring vad en inkluderande fredsprocess innebär, hur den kan designas, struktureras och integrera ett jämställdhets- och rättighetsperspektiv.

FBA arbetar sedan många år nära flera av de centrala aktörerna för fredsbyggande i Colombia. Arbetet innefattar till exempel den colombianska myndigheten för återanpassning (ARN) där FBA:s stöd består av kapacitetsstärkning och rådgivning inom återintegrering av före detta kombattanter och att etablera interna strukturer för jämställdhetsarbetet. Samarbetet har utvecklats genom FBA:s institutionella stöd till kunskapshantering, det vill säga hur kunskap tillvaratas och omsätts inom ARN för att skapa förutsättningar för god organisationskultur som kan bidra till hållbar och jämställdhetsintegrerad återintegrering.

Att fredsaktörer har en stark förmåga att arbeta jämställt är en förutsättning för att kvinnor och flickor ska få lika möjlighet till inflytande och deltagande i fredsprocesser samt reformer inom säkerhetssektorn, till exempel genom att polisen får en tydligare civil prägel med ett huvudsakligt fokus på att minska våld och skydda befolkningen. I linje med detta arbetar FBA nära Colombias särskilda domstol för fred (JEP) och genuskontor inom den colombianska Försvarsmakten.

Behov av kapacitetsstärkning om demokratisk styrning

”Paz Total” innebär även att regeringen i Colombia vill förändra relationen mellan staten, framför allt polis och militär, och befolkningen, genom en säkerhetsektorreform (SSR), grundad på mänsklig säkerhet och mänskliga rättigheter. Efter ett halvt sekel av konflikt har en militariserad kultur och autonomi präglat polis och säkerhetsaktörer. Därför finns ett behov av kapacitetsstärkning om demokratisk styrning av säkerhetssektorn hos främst civila instanser såsom parlament och myndigheter, samt oberoende kontrollorgan. FBA kan också bidra med kunskaper inom förändringsledarskap och samverkan för att utforma en reformprocess.

Läs även:

Intervju med Per Olsson Fridh, generaldirektör, FBA, i tidningen El Espectador i samband med besöket i Bogotá i mars 2023 (spanska)

Colombias nya president trappar upp arbetet för fred (2022)