Mätning av rättssäkerheten i Kosovos kommuner – så blev resultatet

Kommuner i Kosovo måste etablera tydligare administrativa förfaranden för att kunna garantera att de beslut som tas är rättssäkra. Det är en av slutsatserna som kan dras efter projektet ”Measuring Rule of Law in Public Administration in Kosovo Municipalities”, som nyligen avslutades med en konferens i Pristina.

Projektet är ett samarbete mellan FBA, FN:s utvecklingsprogram (UNDP), OSSE-insatsen i Kosovo och FOL Movement, en lokal organisation som implementerade projektet.

Allt började med ett tidigare projekt där FBA och OSSE (Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa) observerade rättegångar i den nyinrättade förvaltningsdomstolen i Kosovo, med hjälp av den handbok i att övervaka förvaltningsprocesser som FBA och OSSE gemensamt tagit fram. Rättegångsobservationerna visade att förvaltningsdomstolen fick behandla många fall som berörde bristande respekt för rättsstatens principer bland kosovariska myndigheter.

– Baserat på det startades projektet om rättssäkerhet i Kosovos kommuner. Med tanke på att det pågår en decentraliseringsreform i Kosovo ansågs det nya projektet vara ett mycket lägligt initiativ, säger Dominique Górska, handläggare på FBA:s program för rättsstatsuppbyggnad.

Efter ett öppet ansökningsförfarande valdes kommunerna Lipjan/Lipljan, Gjakovë/Djakovica, Istog/k, och Kamenicë/a ut till studien som gick ut på att utvärdera respekten för rättsstatsprinciper i kommunernas arbete med att erbjuda subventionerade boenden för behövande invånare. Studien genomfördes av den lokala organisationen FOL Movement med hjälp av ett verktyg som FBA tagit fram tillsammans med UNDP, Users’ Guide for Measuring Rule of Law in Public Administration.

Resultaten presenterades under en konferens i Pristina i maj, tillsammans med rekommendationer för de fyra kommunernas fortsatta arbete. Studien visar att det finns ett behov av att stärka kommunikationen mellan kommunerna och invånare i behov av stöd, och av att tydligare informera om rätten att överklaga kommunala beslut. De flesta kommunanställda uppgav i studien att de var införstådda med rådande lagar men att det trots det brast i implementeringen av lagarna.

Resultaten av projektet visar också på styrkor, som att kommunerna är bra på att kommunicera med invånare på olika språk. Kommunerna framhåller i slutrapporten om projektet, som du kan läsa här, att projektet även har lett till ett viktigt erfarenhetsutbyte kommunerna emellan.

– Det här har varit ett väldigt givande projekt tack vare de deltagande kommunernas engagemang och alla parters aktiva samarbete. Resultaten framhäver rättsstatens betydelse för den sociala sammanhållningen i post-konfliktsamhällen, säger Dominique Górska.

Bland deltagarna på konferensen i Pristina fanns borgmästare från de olika kommunerna och representanter från ministerier, ambassader, civilsamhället, FBA, domare från EULEX (EU:s rättsstatsinsats i Kosovo), och chefer inom UNDP och OSSE. Andrew Russell från UNDP i Kosovo lyfte i sitt öppningsanförande upp vikten av att bygga en fungerande offentlig förvaltning på alla nivåer i landet. Jean-Claude Schlumberger, chef för OSSE-insatsen i Kosovo, betonade att respekt för rättsstatens principer inom lokala myndigheter är en grundbult i alla demokratier, och att det aktuella projektet på ett innovativt sätt hjälpt till att stärka en sådan respekt inom Kosovos kommuner.

Du kan läsa mer om projektet här. FBA driver också ett liknande projekt i Ukraina, läs mer här.

MER FRÅN FÖRSTASIDAN

Ett års valobservation i backspegeln

Liberia, Kirgizistan och Honduras. Kenya, Kosovo och Nepal. Det är bara några av de länder som hållit val under 2017, och som FBA har sänt valobservatörer till. ”Det har varit ett väldigt spännande år med valobservationsverksamheten. Och 2018 ser lika spännande ut, med kommande val i bland annat Ryssland, Kambodja och Zimbabwe”, säger Maja Tjernström som arbetar med valobservation på FBA.

2017-12-22 14:32

Läs våra publikationer

Image description

Putting Civilians First: NGO Perceptions and Expectations of UN Peacekeeping

NGOs and UN peacekeeping operations increasingly operate in a shared domain. NGOs commonly rely – at least partly – on UN peacekeepers for access and security, but they also express concerns about this. Yet remarkably little is known about what are their main concerns and how widespread they are. Even more importantly, what can be done to address them? This FBA Brief, written by members of one of the FBA’s research working groups, examines the answers to those questions.

Dokument
Attribut
Författare:
Han Dorussen, Marian de Vooght
År:
2018

VI I FÄLT

FBA-BLOGGEN

  • Skrivet av Emma Skeppström

    Den svaga statens utmaningar – konflikter på flera nivåer i Somalia

    I över 20 år har Somalia härjats av konflikter och saknat en centralregering med kontroll över hela landet. Konflikterna och statens bristande närvaro har haft stora effekter på livet för befolkningen. Det handlar bland annat om bristande ekonomisk säkerhet, tillgång till hälsa, skydd mot våld och mänskliga rättigheter.

    Ett antal försök att bilda regeringar och skapa fredsavtal har gjorts under åren men resultaten har varit blygsamma. Sedan 2012 har det dock skett en viss positiv utveckling. En ... Läs hela inlägget »

    2018-01-17 09:56
  • Skrivet av Helen Wilandh

    Kongo, Kabila och krisberedskap

    Den 20 december 2017 presenterade Sveriges försvarsberedning sin rapport ”Motståndskraft”. Enligt rapporten utgör samhällets motståndskraft en grund för säkerhet. Den enskildes eget ansvarstagande är en viktig del av samhällets förmåga att motstå och lindra konsekvenser av eventuella kriser och störningar.

    När jag läste rapporten kom jag att tänka på när jag arbetade för FN:s humanitära samordningskontor i Goma, Demokratiska republiken Kongo (DRK). Goma – den vackra, kaotiska och sönderskjutna staden med förmodligen historiens största FN-styrka på plats. ... Läs hela inlägget »

    2018-01-08 09:58
  • Skrivet av Sofia Zitouni

    Hopp och maktlöshet på Västbanken – 2018 måste bli ett bättre år

    Jag sitter i Stockholm och noterar att snön inte har behagat att infinna sig innan julafton. Folk springer runt för att fixa den sista julshoppingen och ljudet av julmusik hörs överallt. Det luktar till och med jul. Det är mysigt och tryggt. Trots detta känner jag mig illa till mods. I mina öron ringer andra toner. Jag känner andra lukter. De senaste veckorna har präglats av oro efter den nya politiska utvecklingen. Jag satt bara för ... Läs hela inlägget »

    2017-12-21 14:44
Photo

Eldridge Adolfo

Eldridge Adolfo är expert på Sydsudan, Colombia, Sierra Leone och preventiv diplomati

Läs mer om våra experter

KOMMANDE KURSER

Twitter