Ökad kunskap om god samhällsstyrning i Ukraina – nu tar lokala aktörer arbetet vidare

FBA:s arbete med att stärka rättssäkerheten i offentlig förvaltning på lokal nivå i Ukraina har resulterat i förbättrad samhällsservice och ett kunskapslyft om medborgarnas rättigheter. Nu är lokala aktörer redo att driva arbetet med god samhällsstyrning vidare.

Inledningsvis väckte projektet förvåning. Korruptionen i Ukraina är utbredd, vilket har medfört att befolkningens förtroende för offentliga institutioner är lågt. Få förstod varför kommunala tjänstemän skulle ägna sig åt frågor om rättssäkerhet.

– Jag har sett en fantastisk förändring av människors attityder och insikter. Från ”varför pratar vi om det här” till att rättsstatens principer blivit en naturlig del i myndigheternas arbete, som bidrar till att förbättra öppenhet och tillgänglighet, säger Julia Sedyk, FBA:s samordnare på plats i Kiev.

Projektet inleddes 2015. Deltagarna från de femton kommuner som varit med upplever att de har fått handfasta verktyg för att förbättra sina verksamheter i enlighet med medborgarnas behov. Flera betonar också hur värdefullt det varit att träffa andra som delar samma utmaningar, och ta del av varandras lösningar.

Medborgarna upplever å sin sida att de numera får mer och bättre information från myndigheterna, att handläggningsprocessen för ärenden har blivit tydligare, och att möjligheterna att överklaga beslut har ökat.

– Vi ser positiva resultat, framförallt på lokal nivå. Projektet har påverkat våra samarbetspartners syn på sin egen roll som myndighetsutövare och det faktiska arbetssättet. Många lyfter fram kombinationen av olika aktiviteter – opinionsundersökningar, utbildningsinsatser och nätverksträffar – som framgångsrik, berättar Emma Öståker som är projektledare för FBA:s arbete i Ukraina.

Den positiva bilden bekräftas även i en aktuell utvärdering, där konsultbyrån FCG Sweden uttrycker att projektet har varit relevant i den ukrainska kontexten, liksom utifrån det svenska biståndets prioriteringar. Tack vare det nätverk som byggts upp kommer FBA:s samarbetspartners i Ukraina att kunna fortsätta stötta varandra i arbetet med att göra verksamheten mer transparent och rättssäker. 

Demokrati och mänskliga rättigheter är prioriterade områden för Sveriges bistånd till Ukraina. Sverige stöttar också arbetet med decentralisering av statens befogenheter till lokal förvaltning.

– Decentraliseringsreformen är oerhört viktig för Ukrainas demokratisering och modernisering, och för att stärka kommunernas ställning så att de kan skapa en effektiv förvaltning som bygger på rättssäkerhet, säger Jakob Hedenskog, biträdande forskningschef vid Totalförsvarets forskningsinstitut, FOI, och medförfattare till en rapport om Ukrainas ekonomiska reformer.

Forskare från universitetet Kyiv-Mohyla Academy har även undersökt tillgången till samhällsservice i de ockuperade områdena i östra Ukraina och på Krimhalvön. I rapporten, som genomförts inom ramen för FBA:s projekt, konstateras att de som lever på den icke-regeringskontrollerade sidan har svårt att utöva sina rättigheter som medborgare.

I en konfliktsituation ställs rättsstatens principer på sin spets. Mänskliga rättigheter hamnar i skottgluggen. 

– En dysfunktionell stat som misslyckas med att tillgodose medborgarnas behov riskerar att förstärka misstro och spänningar och därmed även den pågående konflikten, förklarar Emma Öståker.

Därför kommer FBA:s fortsatta arbete i Ukraina att inriktas mot rättsstatsuppbyggnad kopplat till den pågående konflikten, samtidigt som myndigheten säkerställer att de resultat som hittills uppnåtts tas tillvara.

Konflikten med Ryssland påverkar hela landet. Över en och en halv miljon människor har tvingats lämna sina hem. Många har fått sin egendom förstörd till följd av striderna utan att få någon ersättning.

Till och med i den lilla staden Dolyna med 25 000 invånare i västra Ukraina finns ett hundratal internflyktingar och krigsveteraner som återvänt från militärtjänstgöring. Många är drabbade av posttraumatisk stress. Den eftersatta lagstiftningen gör att internflyktingarna inte omfattas av grundläggande fri- och rättigheter. 

Invånarna i de östra delarna av landet som inte står under ukrainsk kontroll har svårt att ta del av enkla samhällstjänster som krävs för att vardagen ska fungera.

För att gå i skolan och få ut sin pension måste man vara registrerad hos myndigheterna men den ukrainska regeringen erkänner inte dokument som utfärdats på den separatistkontrollerade sidan.

Det innebär att den som lever där och vill skaffa ett pass måste ta sig över kontaktlinjen till den regeringskontrollerade sidan – något som endast är möjligt med ett ukrainskt pass. En omöjlig ekvation.

I FBA-podden kan du höra mer om utvecklingen i Ukraina. Emma Öståker, Julia Sedyk och Jakob Hedenskog medverkar.

 

Till FBA-bloggen där Ludmila Ceban bloggar om de senaste händelserna i Ukraina.

Foto: Ivan Bandura

MER FRÅN FÖRSTASIDAN

”Det behövs engagemang och träning för att nå jämställdhet”

Den 8 mars firas internationella kvinnodagen. För att uppmärksamma FN:s högtidsdag och kvinnors rättigheter lyfter FBA fram ett exempel på hur stöd till den västafrikanska samarbetsorganisationen ECOWAS lett till organisatoriska förändringar och engagemang för att aktivt driva arbetet för jämställdhet.

2019-03-08 14:03

Fler nyheter

Läs våra publikationer

Image description

Executive Summary: Report on UN-FBA joint Learning Forum on Youth, Peace and Security

On 5-7 December 2018, FBA hosted a joint UN learning forum on youth, peace and security. This is an executive summary of the forum that was held at the island of Sandö, Sweden.

Dokument
Attribut
Författare:
FBA
År:
2019

VI I FÄLT

FBA-BLOGGEN

  • Skrivet av Julius Kramer

    Unga, fred och säkerhet – från bastu till beslut, ord till handling

    ”What else is new”, tänker jag. Ytterligare ett möte. Ytterligare ett ord på ytterligare ett papper. Det är lätt att bli cynisk, där jag sitter på en av sidobänkarna i FN:s säkerhetsråds rum med norska tapeter. Det är juli 2017 och på dagens agenda står fred och säkerhet i Afrika. Men så händer det: ett ord skiljer sig från den vanliga harangen av standardfraser. En talare understryker vikten av unga människors deltagande för att bygga hållbar ... Läs hela inlägget »

    2019-03-19 13:03
  • Skrivet av Carl Fredrik Birkoff

    Därför behöver Kenya skapa ett medlingsnätverk för kvinnor

    Första gången jag träffade en kvinnlig medlare i en väpnad konflikt var sommaren 1996 i Soweto utanför Johannesburg i Sydafrika. Förutom att jag minns att det snöade den dagen och barnen hade snöbollskrig, vilket inte tillhör vanligheten i Sydafrika, minns jag att jag blev överraskad av att medlaren var just kvinna i en annars så mansdominerad kontext.

    Trots att jag sedan dess har arbetat med konfliktfrågor i flera länder har jag tyvärr inte träffat så många andra ... Läs hela inlägget »

    2019-03-12 09:10
  • Skrivet av Eldridge Adolfo

    The importance of inclusive peace processes

    Conflict resolution practitioners have had to grapple with a changing and dynamic environment for the last three decades.

    Prior to the ending of the Cold War many conflicts were between two countries or more, and the resolution was often reached through either victory or defeat, or an agreement between the states at the elite level.

    Today, the international armed conflict environment and the prospects for peaceful resolution has significantly changed. Most conflicts now are of an internal civil ... Läs hela inlägget »

    2019-02-27 13:04

KOMMANDE KURSER

Photo

Taleb Sobeh

Taleb är expert på Irak och Palestina

Läs mer om våra experter

Twitter