FBA:s projekt i Ukraina inleds

Efter höstens förberedelsefas inleds nu FBA:s projekt för att förbättra rättssäkerheten hos lokala myndigheter i Ukraina. 12 utvalda kommuner i landet ska få hjälp att erbjuda medborgarna bättre service – Shane Quinn är projektledare på FBA.

Shane, varför är det här projektet viktigt?

– Det finns ett behov i Ukraina av att stärka respekten för rättsstatsprinciper inom lokal förvaltning. Vi hoppas att det här projektet kan bidra till att stödja de reformprocesser som redan är på gång i landet gällande decentralisering, och föra utvecklingen i rätt riktning. På individnivå handlar det om att öka medborgarnas kunskap, att de ska veta om vilka rättigheter de har gentemot offentlig förvaltning. Och dessutom kunna utkräva dem.

Vad händer nu när projektet går över i implementeringsfasen?

– Vi ska bland annat göra utvärderingar för att mäta respekten för rättsstatsprinciper inom lokal förvaltning, som transparens, rättsligt ansvar, tillgång till information och medborgarnas rätt att överklaga beslut. Utöver detta har vi utvecklat utbildningar för tjänstemän som dagligen arbetar med att tillhandahålla offentliga tjänster. Vi ska också dra samman de olika deltagande städerna för utbyten om rättsstatsfrågor och för att dela lärdomar från utvärderingarna. En viktig del av varje projekt är kommunikation och synlighet, som blivit ett alltmer angeläget område i Ukraina idag. Därför ska vi också genomföra kommunikationskampanjer som riktar sig till medborgarna, som syftar till att de får utökad kunskap om sina rättigheter.

Vilka slags myndigheter och tjänster är det som berörs?

– Det handlar om allt från hur medborgarna kan söka om pass och id-kort, till hur man blir bemött om man vill registrera ett företag eller när man köpt mark eller en fastighet. Det är välkänt att Ukraina har en del utmaningar gällande hanteringen av korruption. Även om rättsstatsuppbyggnad handlar om en rad olika principer är välutvecklade kanaler för att motverka korruption centrala för att ha en fungerande och transparent stat och förvaltning. Det är många ukrainare som inte reagerar över det, som inte känner till sina rättigheter. Det är inte heller många som vet att man har rätt att överklaga myndighetsbeslut. Ett annat problem är att det kan fungera helt olika i olika städer. Även om Ukraina har en robust konstitution och strukturellt ligger bra till, är lagarna många gånger svårtolkade. I vissa ärenden saknas de helt, och ibland finns de men tillämpas inte i praktiken.

Projektet är en fortsättning på ett pilotprojekt som FBA tidigare har genomfört ihop med UNDP (United Nations Development Programme). FBA och UNDP tog fram ett analysverktyg som möjliggör för myndigheter att självutvärdera sin verksamhet från ett rättsstatsperspektiv. Kan du berätta mer?

– Projekt inom rättstatsuppbyggnad har traditionellt fokuserat mycket på straffrätt. Att fokusera på den rättsstatliga dimensionen av offentlig förvaltning är ovanligt och unikt. Samtidigt är det ju betydligt vanligare att man som medborgare kommer i kontakt med andra myndigheter än med det straffrättsliga systemet. Därför tog vi tillsammans med UNDP fram ett verktyg för att utvärdera offentlig förvaltning ur ett rättsstatsperspektiv. Verktyget testades under 2010–2013 i Filippinerna, Sierra Leone och Ukraina. När pilotprojektet var över beslutades att vi skulle inleda ett nytt projekt i Ukraina, som ska pågå till slutet av 2017. Staden Lviv som var med i pilotprojektet i Ukraina ska nu vara mentorstad till de kommuner som ingår i det nya projektet, eftersom Lviv är ett bra exempel på hur verktyget kan användas. Tanken är att när vi slutför projektet ska kommunerna fortsätta att föra över kunskaper till varandra, och till andra kommuner som inte varit med i projektet. Vi vill att det ska bli självgående och att våra partners i Ukraina ska kunna sköta det på egen hand och långsiktigt bidra till det pågående reformarbetet

Hur påverkades projektet av att väpnad konflikt utbröt i Ukraina?

– Vi höll på att planera projektet för fullt när stridigheterna utbröt. Det är plötsligt ett helt annat land vi är verksamma i. Vi hade gjort en riskanalys för projektet, en riskanalys för ett land som inte var i krig. Den analysen fick vi göra om och vi fortsätter naturligtvis att analysera läget. Vissa av de utvalda kommunerna ligger också nära konfliktområdet i östra Ukraina. Men vi fortsätter med projektet ändå, så länge läget tillåter och för att visa vårt stöd till de reformvilliga kommunerna som ingår i projektet. Men det är klart att det inte alltid är helt lätt, med tanke på att det oftast finns andra prioriteringar som kommer först. I de östra delarna är den humanitära situationen och säkerhetsläget självklart i fokus.

Läs mer om FBA:s projekt i Ukraina här.

MER FRÅN FÖRSTASIDAN

Våld vid val utmanar fred och demokratisk utveckling

Nu går 84 miljoner röstberättigade till valurnorna i Nigeria. Men risken för våld i samband med president- och parlamentsvalet ligger som en mörk skugga över Afrikas folkrikaste land. Vid tidigare val har hundratals människor omkommit. Även i många andra länder hotar valvåld freden. FBA bedriver forskning och utbildning för att förebygga valvåld och skickar valobservatörer som genom sin närvaro kan bidra till lugn.

2019-02-13 11:07

Fler nyheter

VI I FÄLT

FBA-BLOGGEN

  • Skrivet av Adam Bergman

    Nigerias maktstruktur skakas om – kan det ske utan våld?

    Den 16 februari är det presidentval i Afrikas folkrikaste land och 84 miljoner röstberättigade nigerianer väntas ta viktiga beslut. Det finns ett flertal kandidater till presidentposten, men det är allmänt accepterat att valet står mellan den nuvarande presidenten Muhammadu Buhari och före detta vicepresidenten Atiku Abubakar.

    Buhari, som kom till makten 2015 med det då nya partiet All Progressives Congress (APC), hoppas få mandat för ytterligare fyra år för att bygga vidare på de framgångar han haft ... Läs hela inlägget »

    2019-02-14 10:06
  • Skrivet av Björn Clarberg

    Tillbaka i Tripoli

    Efter fem månader som pensionär är jag sedan mitten av oktober tillbaka i tjänst i Tripoli, Libyen. Detta är min tredje omgång i landet. Tidigare har jag arbetat här som utsänd från Polismyndigheten till EU Border Assistance Mission in Libya (EUBAM Libya), men nu är jag utsänd från FBA till insatsen.

    EUBAM Libya etablerades i Tripoli i maj 2013 och har en lite turbulent historia. Syftet med insatsen då den startade var att ge råd och utbildning ... Läs hela inlägget »

    2019-02-07 08:52
  • Skrivet av Cecilia Hull Wiklund

    Män som förhandlar om kvinnor

    ”Vet du, jag har aldrig själv kunnat bestämma vad jag vill ha på mig. Inte en enda gång.” Uttalandet kommer från Jamila Afghani, en kvinna i 40-årsåldern som lever i Afghanistan och i över två årtionden har kämpat för kvinnors rättigheter.

    Vi pratar med Afghani, tidigare biträdande minister i den afghanska regeringen samt grundare av civilsamhällesorganisationen NECDO, för att få hennes perspektiv på afghanska kvinnors situation. I april 2018 gav den svenska regeringen FBA i uppdrag att ... Läs hela inlägget »

    2019-01-29 13:38

KOMMANDE KURSER

Photo

Taleb Sobeh

Taleb är expert på Irak och Palestina

Läs mer om våra experter

Twitter