FBA:s projekt i Ukraina inleds

Efter höstens förberedelsefas inleds nu FBA:s projekt för att förbättra rättssäkerheten hos lokala myndigheter i Ukraina. 12 utvalda kommuner i landet ska få hjälp att erbjuda medborgarna bättre service – Shane Quinn är projektledare på FBA.

Shane, varför är det här projektet viktigt?

– Det finns ett behov i Ukraina av att stärka respekten för rättsstatsprinciper inom lokal förvaltning. Vi hoppas att det här projektet kan bidra till att stödja de reformprocesser som redan är på gång i landet gällande decentralisering, och föra utvecklingen i rätt riktning. På individnivå handlar det om att öka medborgarnas kunskap, att de ska veta om vilka rättigheter de har gentemot offentlig förvaltning. Och dessutom kunna utkräva dem.

Vad händer nu när projektet går över i implementeringsfasen?

– Vi ska bland annat göra utvärderingar för att mäta respekten för rättsstatsprinciper inom lokal förvaltning, som transparens, rättsligt ansvar, tillgång till information och medborgarnas rätt att överklaga beslut. Utöver detta har vi utvecklat utbildningar för tjänstemän som dagligen arbetar med att tillhandahålla offentliga tjänster. Vi ska också dra samman de olika deltagande städerna för utbyten om rättsstatsfrågor och för att dela lärdomar från utvärderingarna. En viktig del av varje projekt är kommunikation och synlighet, som blivit ett alltmer angeläget område i Ukraina idag. Därför ska vi också genomföra kommunikationskampanjer som riktar sig till medborgarna, som syftar till att de får utökad kunskap om sina rättigheter.

Vilka slags myndigheter och tjänster är det som berörs?

– Det handlar om allt från hur medborgarna kan söka om pass och id-kort, till hur man blir bemött om man vill registrera ett företag eller när man köpt mark eller en fastighet. Det är välkänt att Ukraina har en del utmaningar gällande hanteringen av korruption. Även om rättsstatsuppbyggnad handlar om en rad olika principer är välutvecklade kanaler för att motverka korruption centrala för att ha en fungerande och transparent stat och förvaltning. Det är många ukrainare som inte reagerar över det, som inte känner till sina rättigheter. Det är inte heller många som vet att man har rätt att överklaga myndighetsbeslut. Ett annat problem är att det kan fungera helt olika i olika städer. Även om Ukraina har en robust konstitution och strukturellt ligger bra till, är lagarna många gånger svårtolkade. I vissa ärenden saknas de helt, och ibland finns de men tillämpas inte i praktiken.

Projektet är en fortsättning på ett pilotprojekt som FBA tidigare har genomfört ihop med UNDP (United Nations Development Programme). FBA och UNDP tog fram ett analysverktyg som möjliggör för myndigheter att självutvärdera sin verksamhet från ett rättsstatsperspektiv. Kan du berätta mer?

– Projekt inom rättstatsuppbyggnad har traditionellt fokuserat mycket på straffrätt. Att fokusera på den rättsstatliga dimensionen av offentlig förvaltning är ovanligt och unikt. Samtidigt är det ju betydligt vanligare att man som medborgare kommer i kontakt med andra myndigheter än med det straffrättsliga systemet. Därför tog vi tillsammans med UNDP fram ett verktyg för att utvärdera offentlig förvaltning ur ett rättsstatsperspektiv. Verktyget testades under 2010–2013 i Filippinerna, Sierra Leone och Ukraina. När pilotprojektet var över beslutades att vi skulle inleda ett nytt projekt i Ukraina, som ska pågå till slutet av 2017. Staden Lviv som var med i pilotprojektet i Ukraina ska nu vara mentorstad till de kommuner som ingår i det nya projektet, eftersom Lviv är ett bra exempel på hur verktyget kan användas. Tanken är att när vi slutför projektet ska kommunerna fortsätta att föra över kunskaper till varandra, och till andra kommuner som inte varit med i projektet. Vi vill att det ska bli självgående och att våra partners i Ukraina ska kunna sköta det på egen hand och långsiktigt bidra till det pågående reformarbetet

Hur påverkades projektet av att väpnad konflikt utbröt i Ukraina?

– Vi höll på att planera projektet för fullt när stridigheterna utbröt. Det är plötsligt ett helt annat land vi är verksamma i. Vi hade gjort en riskanalys för projektet, en riskanalys för ett land som inte var i krig. Den analysen fick vi göra om och vi fortsätter naturligtvis att analysera läget. Vissa av de utvalda kommunerna ligger också nära konfliktområdet i östra Ukraina. Men vi fortsätter med projektet ändå, så länge läget tillåter och för att visa vårt stöd till de reformvilliga kommunerna som ingår i projektet. Men det är klart att det inte alltid är helt lätt, med tanke på att det oftast finns andra prioriteringar som kommer först. I de östra delarna är den humanitära situationen och säkerhetsläget självklart i fokus.

Läs mer om FBA:s projekt i Ukraina här.

MER FRÅN FÖRSTASIDAN

FBA hedrar minnet av Folke Bernadotte

Den 17 september är det 70 år sedan Folke Bernadotte mördades i Jerusalem. Han hade 1948 utsetts till FN:s första medlare, och uppdraget gällde den israelisk-palestinska konflikten. Hans ansträngningar för fred lade grunden till FN:s första internationella insats.

2018-09-17 15:19

MEST LÄSTA

Läs våra publikationer

Image description

Una perspectiva de género en la construcción de la paz

This training manual has been developed to provide an introduction in Spanish to the policy framework on United Nations Security Council Resolution 1325 (UNSCR 1325) and its follow-up resolutions on women, peace and security.

Dokument
Attribut
Författare:
Gabriela Elroy
År:
2018

VI I FÄLT

FBA-BLOGGEN

  • Skrivet av Pär Sköld

    ”Om vi kan bidra till att någon kan få fira ett lite mer hoppfyllt nyår vore det ett steg i rätt riktning”

    Jag befinner mig just nu i Yangon för att analysera hur FBA ska ta sig an det uppdrag myndigheten fick av regeringen i våras som handlar om att bidra till inkluderande fredsbyggnad och respekt för rättsstatens principer i Myanmar. Ett stort, svårt och viktigt uppdrag som jag och några kollegor har fått privilegiet att på bästa sätt genomföra.

    Idag är vi nog många som vant oss vid att använda Myanmar som namnet på det land vi tidigare ... Läs hela inlägget »

    2018-09-19 14:02
  • Skrivet av Maja Permerup

    ”Närmare än så här kommer jag kanske aldrig ett Nobelpris”

    Jag ligger i min hängmatta och lyssnar på Sommar i P1. Musiken tonar ut och jag hör Beatrice Fihn, chef för ICAN, International Campaign to Abolish Nuclear Weapons, som tilldelades Nobels fredspris förra året.

    Det pirrar till i magen. Tänk att jag genom mitt jobb som handläggare för FBA:s stöd till civilsamhället har bidragit till att möjliggöra ett arbete som fått fredspriset! Närmare än så kommer jag kanske aldrig ett Nobelpris, tänker jag. Beatrice Fihn fortsätter: Störst ... Läs hela inlägget »

    2018-09-13 13:08
  • Skrivet av Stina Larserud

    Valobservation aktuellt även i Sverige

    Valobservation är ett viktigt verktyg i arbetet för demokrati, mänskliga rättigheter och rättssäkerhet världen över. Valobservationsinsatser bidrar till fred och utveckling och kan förhindra hot och våld i samband med val. Det är den svenska regeringen som beslutar om vilka länder Sverige ska skicka valobservatörer till.

    Under 2018 har svenska valobservatörer närvarat vid val i bland annat Turkiet, Pakistan, Sierra Leone, Azerbajdzjan, El Salvador, Libanon, Mali, Montenegro, Paraguay, Ryssland, Tunisien och Zimbabwe. FBA ansvarar för rekrytering, utbildning ... Läs hela inlägget »

    2018-09-04 08:55

Lediga jobb

KOMMANDE KURSER

Photo

Stefan Åström

Stefan Åström är expert på Latinamerika och avväpning av ex-kombattanter

Läs mer om våra experter

Twitter