FBA:s projekt i Ukraina inleds

Efter höstens förberedelsefas inleds nu FBA:s projekt för att förbättra rättssäkerheten hos lokala myndigheter i Ukraina. 12 utvalda kommuner i landet ska få hjälp att erbjuda medborgarna bättre service – Shane Quinn är projektledare på FBA.

Shane, varför är det här projektet viktigt?

– Det finns ett behov i Ukraina av att stärka respekten för rättsstatsprinciper inom lokal förvaltning. Vi hoppas att det här projektet kan bidra till att stödja de reformprocesser som redan är på gång i landet gällande decentralisering, och föra utvecklingen i rätt riktning. På individnivå handlar det om att öka medborgarnas kunskap, att de ska veta om vilka rättigheter de har gentemot offentlig förvaltning. Och dessutom kunna utkräva dem.

Vad händer nu när projektet går över i implementeringsfasen?

– Vi ska bland annat göra utvärderingar för att mäta respekten för rättsstatsprinciper inom lokal förvaltning, som transparens, rättsligt ansvar, tillgång till information och medborgarnas rätt att överklaga beslut. Utöver detta har vi utvecklat utbildningar för tjänstemän som dagligen arbetar med att tillhandahålla offentliga tjänster. Vi ska också dra samman de olika deltagande städerna för utbyten om rättsstatsfrågor och för att dela lärdomar från utvärderingarna. En viktig del av varje projekt är kommunikation och synlighet, som blivit ett alltmer angeläget område i Ukraina idag. Därför ska vi också genomföra kommunikationskampanjer som riktar sig till medborgarna, som syftar till att de får utökad kunskap om sina rättigheter.

Vilka slags myndigheter och tjänster är det som berörs?

– Det handlar om allt från hur medborgarna kan söka om pass och id-kort, till hur man blir bemött om man vill registrera ett företag eller när man köpt mark eller en fastighet. Det är välkänt att Ukraina har en del utmaningar gällande hanteringen av korruption. Även om rättsstatsuppbyggnad handlar om en rad olika principer är välutvecklade kanaler för att motverka korruption centrala för att ha en fungerande och transparent stat och förvaltning. Det är många ukrainare som inte reagerar över det, som inte känner till sina rättigheter. Det är inte heller många som vet att man har rätt att överklaga myndighetsbeslut. Ett annat problem är att det kan fungera helt olika i olika städer. Även om Ukraina har en robust konstitution och strukturellt ligger bra till, är lagarna många gånger svårtolkade. I vissa ärenden saknas de helt, och ibland finns de men tillämpas inte i praktiken.

Projektet är en fortsättning på ett pilotprojekt som FBA tidigare har genomfört ihop med UNDP (United Nations Development Programme). FBA och UNDP tog fram ett analysverktyg som möjliggör för myndigheter att självutvärdera sin verksamhet från ett rättsstatsperspektiv. Kan du berätta mer?

– Projekt inom rättstatsuppbyggnad har traditionellt fokuserat mycket på straffrätt. Att fokusera på den rättsstatliga dimensionen av offentlig förvaltning är ovanligt och unikt. Samtidigt är det ju betydligt vanligare att man som medborgare kommer i kontakt med andra myndigheter än med det straffrättsliga systemet. Därför tog vi tillsammans med UNDP fram ett verktyg för att utvärdera offentlig förvaltning ur ett rättsstatsperspektiv. Verktyget testades under 2010–2013 i Filippinerna, Sierra Leone och Ukraina. När pilotprojektet var över beslutades att vi skulle inleda ett nytt projekt i Ukraina, som ska pågå till slutet av 2017. Staden Lviv som var med i pilotprojektet i Ukraina ska nu vara mentorstad till de kommuner som ingår i det nya projektet, eftersom Lviv är ett bra exempel på hur verktyget kan användas. Tanken är att när vi slutför projektet ska kommunerna fortsätta att föra över kunskaper till varandra, och till andra kommuner som inte varit med i projektet. Vi vill att det ska bli självgående och att våra partners i Ukraina ska kunna sköta det på egen hand och långsiktigt bidra till det pågående reformarbetet

Hur påverkades projektet av att väpnad konflikt utbröt i Ukraina?

– Vi höll på att planera projektet för fullt när stridigheterna utbröt. Det är plötsligt ett helt annat land vi är verksamma i. Vi hade gjort en riskanalys för projektet, en riskanalys för ett land som inte var i krig. Den analysen fick vi göra om och vi fortsätter naturligtvis att analysera läget. Vissa av de utvalda kommunerna ligger också nära konfliktområdet i östra Ukraina. Men vi fortsätter med projektet ändå, så länge läget tillåter och för att visa vårt stöd till de reformvilliga kommunerna som ingår i projektet. Men det är klart att det inte alltid är helt lätt, med tanke på att det oftast finns andra prioriteringar som kommer först. I de östra delarna är den humanitära situationen och säkerhetsläget självklart i fokus.

Läs mer om FBA:s projekt i Ukraina här.

MER FRÅN FÖRSTASIDAN

Veteraner bidrar med material till Fredsarkivet under Veterandagen

Den 29 maj firas Veterandagen 2019 med festligheter och utställningar i anslutning till Veteranmonumentet vid Sjöhistoriska museet i Stockholm. I år uppmärksammas särskilt personal som tjänstgjorde i FN-insatsen UNEF II i Sinai i Mellanöstern, och Fredsarkivet får nu påfyllning av material från just den FN-insatsen.

2019-05-29 12:48

Fler nyheter

Läs våra publikationer

Image description

Community-Based Reintegration Support in Eastern DRC

Since the mid-1990s, eastern Democratic Republic of Congo (DRC) has been plagued by a nearly unbroken series of interrelated conflicts. Over time, conflicts in eastern DRC have evolved from large-scale interstate wars to predominately local conflict. Ongoing approaches to disarmament, demobilization and reintegration (DDR) in the region have not co-evolved to suit the current context of local conflict dynamics.

Dokument
Attribut
Författare:
FBA
År:
2019

VI I FÄLT

FBA-BLOGGEN

  • Skrivet av Eric Mellado-Åhlin

    Det fylliga ljudet av en riktig bomb

    Booom! Den öronbedövande smällen, de skakande fönsterrutorna och alla utlösta billarm skapar en kakofoni som hämtad ur den senaste Bondrullen. Jag nästintill flyger ur den hängmatta jag krupit in i ett par timmar tidigare och sträcker mig instinktivt efter ryggsäcken som står färdigpackad med allt från vattenflaska och första förband till pannlampa och GPS-sändare, allt enligt instruktionerna från FBA:s säkerhetsavdelning, samtidigt som jag förbannar mig själv för att jag bor på femte våningen i ett jordbävningsdrabbat ... Läs hela inlägget »

    2019-06-20 09:20
  • Skrivet av Susanna Rudehill

    Are we making the link between peace and gender equality in Mali?

    We are approaching the twentieth anniversary of resolution 1325 on women, peace and security. This groundbreaking resolution was unanimously adopted by the UN Security Council, the highest decision-making body on international peace and security, in 2000. It recognizes the specific needs of women and girls in crisis situations and the key role women can play for peace in their countries.

    The resolution is based on the simple conclusion that peace is not possible without the involvement of ... Läs hela inlägget »

    2019-06-13 13:52
  • Skrivet av Anna Möller-Loswick

    “If men are better mediators, why is there always chaos in our countries?”

    At the beginning of May, I arrived in Oslo to attend this year’s annual meeting for the Nordic Women Mediators Network (NWM). The NWM consists of five Nordic networks of women with significant experience and expertise relevant to conflict mediation, peacebuilding and negotiations. The NWM meets at least once a year to share experiences and explore avenues for collaboration to promote women’s role in peace processes.

    This year, the Norwegian network hosted the annual NWM meeting, which ... Läs hela inlägget »

    2019-06-05 09:46

KOMMANDE KURSER

Photo

Taleb Sobeh

Taleb är expert på Irak och Palestina

Läs mer om våra experter

Twitter