Kriget i Ukraina – så här bistår FBA

Sverige ger sedan många år ett omfattande bistånd till Ukraina både när det gäller reforminriktat utvecklingssamarbete och humanitärt stöd. FBA har lång närvaro i landet och har etablerat sig som en viktig samarbetspartner på lokal, regional och nationell nivå.  

Som ett svar på den akuta krisen i spåren av Rysslands fullskaliga invasion i februari 2022, och för att bidra till de bilaterala strategimålen strategimålen för Sveriges uppbyggnads- och reformsamarbete med Ukraina, har FBA både utökat och anpassat sitt arbete i landet.

Ukrainska partnerskap och lokal närvaro 

För att effektivt anpassa vårt stöd till den snabbt föränderliga situationen i Ukraina, arbetar FBA i nära samarbete med en bredd av statliga aktörer och civilsamhällesorganisationer inom landet. Vi följer utvecklingen kontinuerligt på plats, vilket underlättas av att vi har en medarbetare placerad på ambassaden i Kiev. Nio experter är också sekunderade av FBA till internationella insatser och organisationer såsom EU:s internationella krishanteringsinsats EUAM, FN:s utvecklingsprogram UNDP och UN Resident Coordinator’s Office (UN RCO).

Genom att vara lyhörda inför ukrainska prioriteringar och utforma verksamheten i nära dialog med nationella och lokala aktörer stärker FBA det ukrainska ägarskapet för såväl uppbyggnads- som reformarbetet.  

Internationellt och svenskt samarbete 

FBA samverkar med flera internationella aktörer och EU-institutioner som är centrala för det svenska strategiuppdragets inriktning att stödja Ukrainas EU-anslutning.   

FBA har även en nära dialog med Utrikesdepartementet, svenska myndigheter och andra aktörer verksamsamma i Ukraina. 

Det här gör FBA:

FBA arbetar följande övergripande områden:

1. demokratisk samhällsstyrning och reform
2. veteraners hållbara och jämställda återintegrering, samt säkerhet och social sammanhållning.

Det finns en stark koppling mellan reformer inom demokratisk samhällsstyrning - som bidrar till tillit mellan stat/beslutsfattare och individ - och en stärkt motståndskraft i det ukrainska samhället samt uppbyggnad. På samma sätt är det en förutsättning för det långsiktiga reformarbetet att man effektivt kan hantera de akuta säkerhetsrelaterade konsekvenser som är en följd av den fullskaliga invasionen.

Jämställdhet är en svensk prioritering och i Sveriges nationella handlingsplan för kvinnor, fred och säkerhet står det att särskild prioritet ska ges åt arbete med kvinnor, fred och säkerhet i Ukraina.  För att säkerställa att kvinnor, män, flickor och pojkars särskilda behov tillgodoses kopplat till säkerhet och uppbyggnad, integrerar FBA ett jämställdhetsperspektiv i alla sina insatser i Ukraina. FBA genomför också specifika aktiviteter på jämställdhetsområdet för att främja kvinnors lika deltagande i reform- och uppbyggnadsarbetet, jämställt ledarskap ’gender-responsive leadership (GRL)’ samt att öka kunskapen om hur kriget påverkar jämställdheten i landet.

Demokratisk samhällsstyrning och reform

FBA arbetar med stärkt demokratisk samhällsstyrning med fokus på försvarsreform, stöd till Ukrainas EU-närmande och arbete mot hybrida hot.  Givet försvarssektorns roll i Ukraina är den framtida säkerhetsarkitekturen viktig för demokratisk samhällsstyrning och reformarbete inom offentlig sektor. Reformer kopplade till insyn, styrning, transparens och anti-korruption kommer att vara centrala, inte minst i övergången då undantagslagar lyfts. FBA bidrar till att öka förståelsen för de reformbehov som finns inom försvarssektorn, bortom det militärt operativa, samt hur Ukrainas internationella partners med fokus på EU kan stödja detta.  

FBA bidrar även med stöd till demokratisk samhällsstyrning och reform genom att stödja EU:s internationella krishanteringsinsats EUAM Ukraina i jämställt ledarskap. FBA bidrar också tillsammans med Försvarshögskolan och Ukraine National Defence University (NDUU) till att stärka ukrainska ledare inom den militära och civila säkerhetssektorn, med fokus på ledarskap i kris.

Veteraners hållbara och jämställda återintegrering, samt säkerhet och social sammanhållning 

Ukrainas veteraner uppskattas i dagsläget uppgå till mer än en miljon, vilket är en siffra som kan mångdubblas vid krigets slut. Över tre och en halv miljoner människor har tvingats fly inom landet, och nära sju miljoner är på flykt utanför Ukrainas gränser till följd av kriget. Landets förmåga att ta hand om alla dem som har deltagit i strid och som drivits på flykt är avgörande för långsiktig stabilitet och uppbyggnad. 

FBA har stor erfarenhet av återintegreringsprocesser runtom i världen och policyutveckling inom området. FBA arbetar för såväl social som ekonomisk och politisk återintegrering av veteraner, internflyktingar och återvändare i Ukraina, med ett tydligt jämställdhetsperspektiv och fokus på inkluderande processer.  

Behoven bland veteraner, internflyktingar och återvändande 

Centralt för arbetet är den verksamhet som fokuserar specifikt på veteraners återintegrering. FBA arbetar tillsammans med European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) för att öka förutsättningarna för hållbar ekonomisk återintegrering, en fråga som har avgörande betydelse för Ukrainas uppbyggnad och för veteraners återgång till ett civilt liv. FBA samarbetar också med Association of Administrative Services Provision Centers (AASPC) för att utveckla och genomföra utbildningar i bemötande av veteraner för personal vid kommunala servicekontor (SNAPS/ASPC). Dessa kontor utgör en viktig kontaktpunkt mellan medborgare och stat/kommun för administrativa tjänster på lokal nivå.

Ta del av perspektiven hos några ukrainska veteraner och läs mer om FBA:s arbete för att stötta veteraners återintegrering.

FBA stödjer också den ukrainska polisens förmåga att möta kvinnors och mäns säkerhetsbehov i ljuset av den fullskaliga invasionen, samt att stärka den sociala sammanhållningen i särskilt krigsdrabbade områden. FBA arbetar här med ukrainska partners för att lyfta fram betydelsen av social sammanhållning och inkludering, i Ukrainas processer för återhämtning och återuppbyggnad.

FBA bedriver även forskning i samarbete med Uppsala universitet för att undersöka hur erfarenheter från fronten kan påverka veteraners attityder till jämställdhet, vilket i sin tur kan bidra till ett förebyggande arbete mot könsrelaterat våld.

Publikationer och filmer

Genom åren har en bredd av olika publikationer tagits fram. Dessa har till exempel används av ukrainska kommuner för att göra egna konfliktanalyser och för att identifiera behov för återintegrering av veteraner i sina lokalsamhällen. 

Faktablad om Veteraner och återintegrering i Ukraina.

Filmer från 2023

I samband med årsdagen av Rysslands invasion producerade FBA ett antal videofilmer för att uppmärksamma betydelsen av ett civilt stöd som stärker Ukrainas motståndskraft och förmåga att hantera krigets konsekvenser. FBA:s egna experter och ukrainska partners medverkar.

Det civila stödet till Ukraina

Trots pågående krig och att framtiden är oförutsägbar är civilt stöd viktigt för att lägga en grund till långsiktig, hållbar fred i Ukraina. Men vad handlar det civila stödet om, och vilka långsiktiga utmaningar står landet inför?

Rättsstaten och demokratisk motståndskraft i krigets Ukraina

Sedan närmare ett decennium har det pågått ett omfattande decentraliseringsarbete i Ukraina. Sedan 2015 har FBA samarbetat med 15 ukrainska kommuner för att förbättra medborgarnas tillgång till samhällsservice, men också för att öka deras kunskap om sina rättigheter.

Lokalsamhällenas stöd till medborgare på flykt

Rysslands anfallskrig har drivit miljontals ukrainare på flykt inom landet. Att leverera grundläggande samhällsservice – som att återskapa förlorade pass eller andra personliga dokument – kan innebära en utmaning för mottagande lokalsamhällen.

FBA och våra partners ger stöd till lokala ukrainska myndigheter att fortsätta leverera grundläggande samhällsservice och för att öka internflyktingars kunskap om sina rättigheter.

Återintegrering av veteraner

Tiotusentals har skadats och dött i Rysslands krig mot Ukraina. Över tre miljoner personer, veteraner och deras anhöriga, uppskattas vara i behov av stöd från Ukrainska Veterandepartementet den dagen kriget är över.

Hör mer om hur Ukraina kan klara den komplexa uppgiften att stödja veteranerna med övergången från ett militärt till civilt liv.

Återuppbyggnaden och långsiktig fred

Hur kan fredsaktörer som FBA navigera i ett nytt säkerhetspolitiskt landskap där det råder stort fokus på upprustningen av det militära försvaret, samt i en kontext där de råder enorma och akuta humanitära behov?