FBA:s arbete med Etiopien
Etiopiens federala regering utkämpade ett fullskaligt krig med norra regionen Tigray under 2020–2022 vilket hade förödande konsekvenser för civilbefolkningen med upp till 600 000 dödsoffer. Kriget avslutades med ett eldupphör i november 2022, och FBA stödjer nationella ansträngningar för säkerhetsfrämjande och utforskar möjligheter att stödja kommande processer inom dialog och fredsmedling.
Etiopien är en militär och politisk regional stormakt på Afrikas horn. Det är Afrikas näst folkrikaste land med över 120 miljoner invånare tillhörande över 80 olika etniska grupper.
Etiopien är en federal republik baserad på etnisk federalism, där regionerna har omfattande självstyre. Systemet skapades efter kriget 1991 för att erkänna landets mångfald, men har samtidigt bidragit till etniska spänningar.
Etiopiens federala regering hamnade i ett fullskaligt krig med norra regionen Tigray under 2020–2022 vilket hade förödande konsekvenser för civilbefolkningen. Antalet dödsoffer uppskattas vara upp till 600 000 personer. Kriget slutade med ett eldupphöravtal, som den federala regeringen ingick med Tigray Peoples Liberation Front i november 2022. Under 2025 har situationen i Tigray blivit allt mer spänd till följd av interna maktstrider inom regionen.
Samtidigt bröt en våldsam konflikt ut i Amhara under 2023 mellan regeringen och Fano-milisen. Situationen präglas av intensiva strider, övergrepp mot civila och en växande misstro mellan regionen och Addis. Paralellt fortsätter den långvariga konflikten i Oromia mellan regeringen och Oromo Liberation Army.
Den federala regeringens centraliseringsförsök möter starkt motstånd från regionala aktörer, vilket förvärrar etniska och politiska spänningar. Sammantaget riskerar den spända situationen i landet att få allvarliga konsekvenser både nationellt och för hela Afrikas horn.
Hantering av väpnade grupper
FBA erbjuder sedan början av 2024 stöd, rådgivning och kapacitetsutveckling inom säkerhetsfrämjande och övergångssäkerhet för den nationella rehabiliteringskommissionen, National Rehabilitation Commission, som tillkom som en del av eldupphöravtalet.
FBA har stöttat kommissionen med utbildningar och dess regionala kontor och andra lokala myndigheter med workshops (Training of Trainer) på temat hållbar återanpassning av före detta kombattanter med fokus på ekonomiska möjligheter i fyra regioner (Amhara, Afar, Oromia och Tigray). FBA kommer utvidga dessa workshops till olika regioner för att komma närmare lokal kontext.
FBA erbjuder också stöd till övriga svenska myndigheter, och aktörer från andra länder för bättre internationell samordning av det samlade stödet till pågående demobilisering.
Dialog och medling
I tillägg till pågående stöd till den nationella rehabiliteringskommissionen har FBA sedan mars 2025 bedrivit ett utforskande arbete för att kunna stödja dialog och fredsmöjligheter i landet.
Såväl Tigray som resten av Etiopien befinner sig i en kritisk tidpunkt. Även om ett eldupphör är på plats och storskaliga strider har upphört, förblir viktiga konfliktfaktorer – såsom politisk marginalisering, territoriella tvister och ekonomisk exkludering – olösta.
Därtill ökar skiftande maktdynamiker, politiska och militära allianser och olösta problem risken för förnyad instabilitet och eskalering. Den federala regeringen i Addis står samtidigt under ett starkt tryck att förhindra en eskalering av konflikten inför det nationella valet som äger rum 2026.
Mot denna bakgrund kom en begäran i mars 2025 från den etiopiska regeringen till de nordiska länderna om att stödja dialog och fred med Tigray. Begäran riktades initialt till en bred grupp länder, däribland Tyskland och USA, men en särskild förfrågan ställdes till de nordiska länderna, med hänvisning till deras neutralitet och frånvaro av historiska intressen i relation till Etiopien.
På uppdrag av svenska ambassaden genomförde FBA analys av den aktuella situationen i Tigray, samt kartlade relevanta aktörer att samarbeta med för att stödja i medlingsarbetet.
I nära samråd med ambassaden och Sida har FBA inlett dialog med civilsamhällesorganisationen Justice for All (JFA). Syftet är att gemensamt utveckla regionala initiativ för konfliktlösning och fredsbyggande.
Samarbetet med JFA förväntas stärka FBA:s nätverk både på federal och regional nivå, med hänsyn till organisationens starka legitimitet och långvariga samarbete med svenska aktörer.
FBA kommer särskilt att undersöka möjligheter att arbeta med JFA inom områden som återanpassning, självdemobilisering av unga, intergenerationell dialog samt regionala fredsdialoger, med fokus på Amhara, Tigray och Afar.
FBA har också efterfrågats av Etiopiens Nationella dialogkommission (NDC) att stödja kommissionens medlare. Det arbetet är under beredning.