FBA värd när FN:s riktlinjer för hantering av stridande ses över

Dagens konflikter är mer komplexa än gårdagens med ökad inblandning av internationella terroriströrelser, inslag av extremism och fragmenterade väpnade grupper. Det gör att FN måste se över sina riktlinjer för hur organisationen ska arbeta med avväpning, demobilisering och återanpassning av före detta kombattanter. FBA stod värd för en veckas workshop i Stockholm där FN:s specialister diskuterade detta.

Avväpning, demobilisering och återanpassning av före detta kombattanter, också kallat DDR, Disarmament, Demobilization and Reintegration, är en viktig del av internationellt fredsbyggande arbete. Det är också ett av FBA:s expertområden. Myndigheten stödjer forskning och bedriver utbildning om DDR, och sänder ut svenska DDR-experter till internationella fredsinsatser.

Ett DDR-program har traditionellt sett genomförts av FN i ett konfliktdrabbat land efter att ett fredsavtal är på plats. Det brukar handla om att samla in vapen från före detta stridande, och hjälpa dem att återanpassas till ett civilt liv genom att till exempel erbjuda utbildning, hälsovård, stöd att hitta ett arbete, ett boende och att återförenas med familj och vänner. Om programmet inte lyckas ökar risken för att de före detta kombattanterna ska ta till vapen igen.

FN har en arbetsgrupp med representanter från flera olika organ som arbetar med DDR-frågor. För över tio år sedan tog gruppen fram riktlinjer för hur FN:s DDR-insatser ska utformas. Men världens konflikter har förändrats under tiden, vilket gör att FN:s DDR-arbete också måste förändras och riktlinjerna uppdateras.

Den 17-20 oktober stod FBA värd för en workshop i Stockholm där Inter-Agency Working Group, IAWG, diskuterade en utveckling av riktlinjerna.

– FBA har gett stöd till IAWG sedan arbetsgruppen bildades, och vi har ett mycket nära samarbete. Därför bad vi FBA att stå värd för vår workshop, säger Glaucia Boyer som är en av IAWG:s två ordförande.

– FBA är en nyckelaktör inom DDR internationellt och vi är stolta över att vi fick förfrågan om att arrangera detta event. Det är också ett mycket viktigt arbete. FN:s riktlinjer för DDR behöver ses över och anpassas efter hur moderna konflikter ser ut, med ökade inslag av extremism, säger Stefan Åström som är ansvarig för FBA:s program för DDR.

Att dagens DDR-insatser kan behöva anpassas för att ta hand om fler före detta stridande med extrema religiösa eller politiska föreställningar, var en av frågorna som diskuterades på workshoppen. Andra ämnen som diskuterades var DDR-insatser i utdragna och svårlösta konflikter, och DDR-insatser i länder där inget fredsavtal finns på plats men där de stridande ändå väljer att lämna in sina vapen.

Den sista dagen av workshoppen deltog, förutom representanter för IAWG, också forskare specialiserade på DDR-frågor för att kunna dela med sig av de senaste forskningsrönen på området. En av frågorna som diskuterades då var behovet av att vidareutveckla riktlinjerna för att ta hand om före detta barnsoldater.

– DDR-insatser i dag behandlar ofta före detta stridande som är under 18 år som barn, och anpassas efter det. Före detta kombattanter som är över 18 år behandlas som vuxna. Men i min forskning har jag sett behov av att utforma insatser för en tredje grupp. Det handlar om ex-kombattanter som förvisso är över 18, men som involverades i en väpnad grupp medan de var minderåriga. Man kan säga att de kronologiskt sett är vuxna, men socialt och ekonomiskt är de barn, säger Richard Bowd från Tromsö universitet.

– De möter speciella utmaningar. De saknar ofta utbildning, ett nätverk utanför den väpnade grupp de tillhört, och de har socialiserats in i att använda våld sedan de var små. De har det svårare än före detta kombattanter som gick med i en väpnad grupp i vuxen ålder. De senare har ofta hunnit få en utbildning, skapa ett nätverk i samhället och kanske få arbetslivserfarenhet innan de gått med i en väpnad rörelse. De har lättare att gå tillbaka till ett civilt liv.

Nu ska diskussionerna som hållits i Stockholm sammanfattas och vara till hjälp för IAWG när de skapar nya riktlinjer för FN:s DDR-insatser.
– Vi kommer att fortsätta arbetet och ser också fram emot att fördjupa vår samverkan med FBA ytterligare, säger Glaucia Boyer.

MER FRÅN FÖRSTASIDAN

Möt de unga som kämpar för fred i Irak

Tidigare i år startade FBA ett program för unga fredsbyggare i Irak, för att stärka dem i deras arbete att på en icke-våldsam väg bidra till utveckling i landet. Just nu pågår det andra utbildningstillfället i staden Erbil. Här får du möta några av deltagarna.

2019-12-04 14:10

SENASTE NYTT

Photo

Våra samarbetsländer

FBA har i uppdrag att bidra till Sveriges bistånd i frågor som rör fred och säkerhet

Läs mer om de länder där vi arbetar

VI I FÄLT

FBA-BLOGGEN

  • Skrivet av Jessica Rothman

    Peace-making and cheese-making in Georgia

    Exactly ten years had passed since I last worked in Georgia, when I returned for my deployment to the EU Monitoring Mission (EUMM), in the country that has a special place in my heart. I arrived with so much curiosity and excitement, wondering how Georgia had developed and recovered after the war in 2008. The first thing that struck me was the condition of the cars, where were all the dilapidated Ladas and Volgas that used ... Läs hela inlägget »

    2019-12-05 10:23
  • Skrivet av Eric Mellado-Åhlin

    Revising the UN guidelines for support to the disarmament, demobilization and reintegration of ex-combatants: a high-hanging fruit

    One of my first tasks as a desk officer at FBA, working with disarmament, demobilization and reintegration (DDR) of former combatants, was to assist in arranging a conference in Stockholm. As the conference approached, I understood that the goal – to unite the 25 UN agencies of the Inter-Agency Working Group on DDR and come to agreement on the way forward for the revision of the Integrated DDR Standards (IDDRS) – was more complicated than I ... Läs hela inlägget »

    2019-11-26 14:01
  • Skrivet av Helen Wilandh

    Ingen lätt uppgift att samordna säkerhetsarbetet på en komplex kontinent

    Efter flera veckors förberedelser blev det nyligen till slut dags för FBA:s generaldirektör Sven-Eric Söder att delta i Afrikanska unionens högnivåmöte i Djibouti, tillsammans med mig som är projektledare för FBA:s arbete med Sveriges biståndsstrategi för Afrika söder om Sahara. Mötet ägde rum i huvudstaden Djibouti, som har samma namn som det lilla strategiskt placerade landet vid Adenviken, med USA:s enda permanenta militärbas i Afrika och Kinas första flottbas utanför Kina.

    Närmare 170 personer från det internationella samfundet deltog, ... Läs hela inlägget »

    2019-11-18 11:28

Läs våra publikationer

Image description

UN Peace Operations and the Rule of Law 1989–2017

This report contains unique empirical data from 76 UN peace operations between 1989 and 2017. The data paint a picture of the kinds of rule of law assistance that have actually been provided, and allow discussion on how important shifts in peacekeeping and rule of law policy reflect in practice.

Dokument
Attribut
Författare:
FBA
År:
2019
Photo

Saba Nowzari

Saba är expert på Mali, Mellanöstern och kvinnor, fred och säkerhet

Läs mer om våra experter

KOMMANDE KURSER

Photo

Stöd till civilsamhället

FBA delar ut bidrag till ideella organisationer som arbetar med fred och säkerhet

Läs mer om vårt stöd till civilsamhället

Twitter