FBA värd när FN:s riktlinjer för hantering av stridande ses över

Dagens konflikter är mer komplexa än gårdagens med ökad inblandning av internationella terroriströrelser, inslag av extremism och fragmenterade väpnade grupper. Det gör att FN måste se över sina riktlinjer för hur organisationen ska arbeta med avväpning, demobilisering och återanpassning av före detta kombattanter. FBA stod värd för en veckas workshop i Stockholm där FN:s specialister diskuterade detta.

Avväpning, demobilisering och återanpassning av före detta kombattanter, också kallat DDR, Disarmament, Demobilization and Reintegration, är en viktig del av internationellt fredsbyggande arbete. Det är också ett av FBA:s expertområden. Myndigheten stödjer forskning och bedriver utbildning om DDR, och sänder ut svenska DDR-experter till internationella fredsinsatser.

Ett DDR-program har traditionellt sett genomförts av FN i ett konfliktdrabbat land efter att ett fredsavtal är på plats. Det brukar handla om att samla in vapen från före detta stridande, och hjälpa dem att återanpassas till ett civilt liv genom att till exempel erbjuda utbildning, hälsovård, stöd att hitta ett arbete, ett boende och att återförenas med familj och vänner. Om programmet inte lyckas ökar risken för att de före detta kombattanterna ska ta till vapen igen.

FN har en arbetsgrupp med representanter från flera olika organ som arbetar med DDR-frågor. För över tio år sedan tog gruppen fram riktlinjer för hur FN:s DDR-insatser ska utformas. Men världens konflikter har förändrats under tiden, vilket gör att FN:s DDR-arbete också måste förändras och riktlinjerna uppdateras.

Den 17-20 oktober stod FBA värd för en workshop i Stockholm där Inter-Agency Working Group, IAWG, diskuterade en utveckling av riktlinjerna.

– FBA har gett stöd till IAWG sedan arbetsgruppen bildades, och vi har ett mycket nära samarbete. Därför bad vi FBA att stå värd för vår workshop, säger Glaucia Boyer som är en av IAWG:s två ordförande.

– FBA är en nyckelaktör inom DDR internationellt och vi är stolta över att vi fick förfrågan om att arrangera detta event. Det är också ett mycket viktigt arbete. FN:s riktlinjer för DDR behöver ses över och anpassas efter hur moderna konflikter ser ut, med ökade inslag av extremism, säger Stefan Åström som är ansvarig för FBA:s program för DDR.

Att dagens DDR-insatser kan behöva anpassas för att ta hand om fler före detta stridande med extrema religiösa eller politiska föreställningar, var en av frågorna som diskuterades på workshoppen. Andra ämnen som diskuterades var DDR-insatser i utdragna och svårlösta konflikter, och DDR-insatser i länder där inget fredsavtal finns på plats men där de stridande ändå väljer att lämna in sina vapen.

Den sista dagen av workshoppen deltog, förutom representanter för IAWG, också forskare specialiserade på DDR-frågor för att kunna dela med sig av de senaste forskningsrönen på området. En av frågorna som diskuterades då var behovet av att vidareutveckla riktlinjerna för att ta hand om före detta barnsoldater.

– DDR-insatser i dag behandlar ofta före detta stridande som är under 18 år som barn, och anpassas efter det. Före detta kombattanter som är över 18 år behandlas som vuxna. Men i min forskning har jag sett behov av att utforma insatser för en tredje grupp. Det handlar om ex-kombattanter som förvisso är över 18, men som involverades i en väpnad grupp medan de var minderåriga. Man kan säga att de kronologiskt sett är vuxna, men socialt och ekonomiskt är de barn, säger Richard Bowd från Tromsö universitet.

– De möter speciella utmaningar. De saknar ofta utbildning, ett nätverk utanför den väpnade grupp de tillhört, och de har socialiserats in i att använda våld sedan de var små. De har det svårare än före detta kombattanter som gick med i en väpnad grupp i vuxen ålder. De senare har ofta hunnit få en utbildning, skapa ett nätverk i samhället och kanske få arbetslivserfarenhet innan de gått med i en väpnad rörelse. De har lättare att gå tillbaka till ett civilt liv.

Nu ska diskussionerna som hållits i Stockholm sammanfattas och vara till hjälp för IAWG när de skapar nya riktlinjer för FN:s DDR-insatser.
– Vi kommer att fortsätta arbetet och ser också fram emot att fördjupa vår samverkan med FBA ytterligare, säger Glaucia Boyer.

MER FRÅN FÖRSTASIDAN

Ökad kunskap om god samhällsstyrning i Ukraina – nu tar lokala aktörer arbetet vidare

FBA:s arbete med att stärka rättssäkerheten i offentlig förvaltning på lokal nivå i Ukraina har resulterat i förbättrad samhällsservice och ett kunskapslyft om medborgarnas rättigheter. Nu är lokala aktörer redo att driva arbetet med god samhällsstyrning vidare.

2018-12-28 15:44

Fler nyheter

Läs våra publikationer

Image description

Review of the Global Focal Point for Police, Justice and Corrections

The UN works to strengthen the rule of law in the police, justice and corrections areas in some of the world’s most volatile places. Since 2012, the UN Global Focal Point for Police, Justice and Corrections provides a united front for overall UN assistance in these areas, with a view to preventing violent conflict.

Dokument
Attribut
Författare:
FBA, Center on International Cooperation, Norwegian Institute of International Affairs
År:
2018

VI I FÄLT

FBA-BLOGGEN

  • Skrivet av Carl Fredrik Birkoff

    Ett nytt slag mot det kenyanska samhället

    Mitt under VM-finalen i fotboll den 11 juli 2010 hörde jag och min familj flera kraftiga explosioner i vårt hus i Kampala. Vi höll på att packa våra flyttlådor då vi var på väg hem till Sverige igen, efter att jag arbetat ett par år på den svenska ambassaden i Uganda.

    Explosionerna skulle inte bara ge eko i Uganda, utan över hela världen. Det var första gången som terrorgruppen Al-Shabaab genomförde en attack utanför Somalias gränser. Många ... Läs hela inlägget »

    2019-01-22 10:27
  • Skrivet av Frédéric Elfver

    Historiska dokument digitaliseras – i Fredsarkivet finns berättelser om hjälp till krigsfångar

    Fredsarkivet är en självklar digital källa till kunskap om Sveriges deltagande i internationella insatser för fred och säkerhet genom tiderna. Vi har utöver myndighetshandlingar flera spännande personarkiv från svenska veteraner som på olika sätt tjänstgjort utomlands i fredens tjänst. Ett av dessa personarkiv gäller Gösta Lundin, som var föreståndare för KFUM:s världsförbunds krigsfångehjälp i Tyskland 1944-1947. I sitt viktiga humanitära arbete ansvarade Gösta bland annat för kontakterna med Oberkommando der Wehrmachts krigsfångebyrå i Torgau, öster om ... Läs hela inlägget »

    2019-01-17 10:46
  • Skrivet av Magnus Jacobson Silverryd

    Fånga dagen, lita ej på morgondagen!

    Carpe diem. Hur ofta har man inte hört eller sett denna aforism som har sitt ursprung i den romerske diktaren Horatius diktsamling ”Odes”. Oftast används numera uttrycket lösryckt från sitt sammanhang och med betydelsen att leva här och nu; i sin mest uttalade form ”You only live once”, även populärt uttryckt som YOLO. I sitt ursprungliga sammanhang (fånga dagen, lita ej på morgondagen) ges emellertid uttrycket en mera djup betydelse, nämligen vikten av att redan idag förbereda inför morgondagen.

    Inom internationellt fredsbyggande är tid och uppfattningen om tid ... Läs hela inlägget »

    2019-01-08 10:22

KOMMANDE KURSER

Photo

Taleb Sobeh

Taleb är expert på Irak och Palestina

Läs mer om våra experter

Twitter