FBA värd när FN:s riktlinjer för hantering av stridande ses över

Dagens konflikter är mer komplexa än gårdagens med ökad inblandning av internationella terroriströrelser, inslag av extremism och fragmenterade väpnade grupper. Det gör att FN måste se över sina riktlinjer för hur organisationen ska arbeta med avväpning, demobilisering och återanpassning av före detta kombattanter. FBA stod värd för en veckas workshop i Stockholm där FN:s specialister diskuterade detta.

Avväpning, demobilisering och återanpassning av före detta kombattanter, också kallat DDR, Disarmament, Demobilization and Reintegration, är en viktig del av internationellt fredsbyggande arbete. Det är också ett av FBA:s expertområden. Myndigheten stödjer forskning och bedriver utbildning om DDR, och sänder ut svenska DDR-experter till internationella fredsinsatser.

Ett DDR-program har traditionellt sett genomförts av FN i ett konfliktdrabbat land efter att ett fredsavtal är på plats. Det brukar handla om att samla in vapen från före detta stridande, och hjälpa dem att återanpassas till ett civilt liv genom att till exempel erbjuda utbildning, hälsovård, stöd att hitta ett arbete, ett boende och att återförenas med familj och vänner. Om programmet inte lyckas ökar risken för att de före detta kombattanterna ska ta till vapen igen.

FN har en arbetsgrupp med representanter från flera olika organ som arbetar med DDR-frågor. För över tio år sedan tog gruppen fram riktlinjer för hur FN:s DDR-insatser ska utformas. Men världens konflikter har förändrats under tiden, vilket gör att FN:s DDR-arbete också måste förändras och riktlinjerna uppdateras.

Den 17-20 oktober stod FBA värd för en workshop i Stockholm där Inter-Agency Working Group, IAWG, diskuterade en utveckling av riktlinjerna.

– FBA har gett stöd till IAWG sedan arbetsgruppen bildades, och vi har ett mycket nära samarbete. Därför bad vi FBA att stå värd för vår workshop, säger Glaucia Boyer som är en av IAWG:s två ordförande.

– FBA är en nyckelaktör inom DDR internationellt och vi är stolta över att vi fick förfrågan om att arrangera detta event. Det är också ett mycket viktigt arbete. FN:s riktlinjer för DDR behöver ses över och anpassas efter hur moderna konflikter ser ut, med ökade inslag av extremism, säger Stefan Åström som är ansvarig för FBA:s program för DDR.

Att dagens DDR-insatser kan behöva anpassas för att ta hand om fler före detta stridande med extrema religiösa eller politiska föreställningar, var en av frågorna som diskuterades på workshoppen. Andra ämnen som diskuterades var DDR-insatser i utdragna och svårlösta konflikter, och DDR-insatser i länder där inget fredsavtal finns på plats men där de stridande ändå väljer att lämna in sina vapen.

Den sista dagen av workshoppen deltog, förutom representanter för IAWG, också forskare specialiserade på DDR-frågor för att kunna dela med sig av de senaste forskningsrönen på området. En av frågorna som diskuterades då var behovet av att vidareutveckla riktlinjerna för att ta hand om före detta barnsoldater.

– DDR-insatser i dag behandlar ofta före detta stridande som är under 18 år som barn, och anpassas efter det. Före detta kombattanter som är över 18 år behandlas som vuxna. Men i min forskning har jag sett behov av att utforma insatser för en tredje grupp. Det handlar om ex-kombattanter som förvisso är över 18, men som involverades i en väpnad grupp medan de var minderåriga. Man kan säga att de kronologiskt sett är vuxna, men socialt och ekonomiskt är de barn, säger Richard Bowd från Tromsö universitet.

– De möter speciella utmaningar. De saknar ofta utbildning, ett nätverk utanför den väpnade grupp de tillhört, och de har socialiserats in i att använda våld sedan de var små. De har det svårare än före detta kombattanter som gick med i en väpnad grupp i vuxen ålder. De senare har ofta hunnit få en utbildning, skapa ett nätverk i samhället och kanske få arbetslivserfarenhet innan de gått med i en väpnad rörelse. De har lättare att gå tillbaka till ett civilt liv.

Nu ska diskussionerna som hållits i Stockholm sammanfattas och vara till hjälp för IAWG när de skapar nya riktlinjer för FN:s DDR-insatser.
– Vi kommer att fortsätta arbetet och ser också fram emot att fördjupa vår samverkan med FBA ytterligare, säger Glaucia Boyer.

MER FRÅN FÖRSTASIDAN

Somalia byggs upp efter 20 år av krig

Somalia är ett av världens mest krigsdrabbade länder, och har i över 20 år saknat en centralregering med kontroll över hela landet. Men internationella ansträngningar pågår för att ena Somalia och bygga fred. Sverige fördubblar nu sitt bistånd till Somalia, och FBA får i uppdrag att arbeta med Sveriges utvecklingssamarbete med landet.

2018-07-02 16:22

MEST LÄSTA

Läs våra publikationer

Image description

Una perspectiva de género en la construcción de la paz

This training manual has been developed to provide an introduction in Spanish to the policy framework on United Nations Security Council Resolution 1325 (UNSCR 1325) and its follow-up resolutions on women, peace and security.

Dokument
Attribut
Författare:
Gabriela Elroy
År:
2018

VI I FÄLT

FBA-BLOGGEN

  • Skrivet av Ben Rhee

    Action for Peacekeeping: What role for the Challenges Forum?

    On March 28 this year, UN Secretary-General António Guterres announced the UN’s Action for Peacekeeping (A4P) agenda. At the heart of the initiative lies an urgent call to mobilise support for peace operations, which are increasingly faced with a wide-array of complex challenges.

    Operating in some of the most difficult environments and intractable conflicts on the planet, UN and multilateral peace operations today are dealing with a host of issues and unrealistic expectations by the international community ... Läs hela inlägget »

    2018-07-11 09:48
  • Skrivet av Andreas Berg

    When keeping the peace means keeping your distance

    Summertime in Tbilisi has arrived, carried in on the back of dramatic thunderstorms sweeping in from the Black Sea, pouring down enough rain to transform the steep streets of the old town into short-lived rivers, and leaving daily temperatures slightly higher after every visit. Soon even such weather-driven drama will dissipate however, settling into a steady 35 degree heat during July and August, predictable enough to allow for the planning of cooling hikes in the Caucasus ... Läs hela inlägget »

    2018-06-27 13:21
  • Skrivet av Taleb Sobeh

    Gammal historia och ungt hopp i Irak

    Att för första gången få resa till Irak i tjänsten var en känslofylld upplevelse för mig som har växt upp med förnimmelsen av Bagdad som arabvärldens pärla, och berättelserna om Aladdin, Ali Baba och Sinbads äventyr. Trots att verkligheten inte stämde överens med mina förväntningar var upplevelsen av att komma till Bagdad unik och färgstark. Det kan inte gå någon förbi att krig nyligen har utkämpats här, det visade sig redan från luften och därefter även ... Läs hela inlägget »

    2018-06-05 10:59

KOMMANDE KURSER

Photo

Stefan Åström

Stefan Åström är expert på Latinamerika och avväpning av ex-kombattanter

Läs mer om våra experter

Twitter