Arbetet med rättsstatsreform i Ukraina går framåt

Sedan ett och ett halvt år tillbaka arbetar FBA med implementeringen av projektet Local Self-Government and the Rule of Law in Ukraine. ”Några av de viktigaste resultaten hittills har varit att uppfattningen har förändrats om betydelsen av att upprätthålla rättssäkerheten på lokal och nationell nivå”, säger projektledaren Shane Quinn.

FBA:s projekt syftar till att stärka respekten för rättsstatens principer inom ukrainsk lokal förvaltning. Kärnan i projektet är ett utvärderingsverktyg som FBA utvecklat. Fler än 4 500 personer har hittills deltagit i utvärderingarna som har gjorts av sex lokala förvaltningar i södra och västra Ukraina. Utvärderingarna har fokuserat på rättssäkerheten i administrationen och återspeglar både tjänstemännens och medborgarnas perspektiv. Bland annat har handläggningen av mark- och äganderättsärenden utretts – generellt problemfyllda och känsliga områden där korruptionen är utbredd.

I utvärderingarna har medborgarnas rätt att överklaga förvaltningsbeslut fått mycket dåliga poäng. Detta är en grundläggande rättsstatlig princip och det dåliga resultatet beror delvis på att Ukraina saknar en nationell förvaltningsprocesslag då denna sedan 1998 fortfarande är på utkaststadiet.

– Att anta lagen skulle få direkta konsekvenser för medborgarnas rättigheter genom att garantera dem deltagande i beslutsprocesserna och på så sätt öka den sociala legitimiteten på lokal nivå, sade Viktor Tymoshchuk, vice ordförande för Center for Political and Legal Reforms, under ett seminarium i Odesa-regionen i juni 2016.

I väntan på att regeringen förväntas införa lagstiftningen 2018 finns det en rad åtgärder som lokala myndigheter kan välja att genomföra. De kan till exempel tillhandahålla tydliga riktlinjer för medborgarnas rätt att yttra sig innan beslut fattas, särskilda överklagandeprocesser och transparenta processer för hur klagomål hanteras.

För att stödja städerna i deras initiativ går projektet nu vidare och utarbetar handlingsplaner för att öka respekten och efterfrågan på rättssäkra processer på lokal nivå. Flera planer för bland annat bättre tillgång till information har redan tagits fram tillsammans med kommunerna Mykolaiv och Yuzhne i Odesa-regionen.

Det kommunala självstyret är viktigt för utformningen av reformprocessen och för att stärka strukturer på gräsrotsnivå. Ludmila Ceban, som arbetat med projektet sedan det startade, betonar:

– En av de stora utmaningarna i Ukraina är att skapa efterfrågan på lokal nivå för en mer övergripande strategi för att integrera rättsstatliga principer i styrningsprocesser.

För att nå ut till allmänheten och andra viktiga aktörer i projektet används sociala medier, seminarier och evenemang. Projektet har ett kontor i Kiev som samordnar stora delar av verksamheten i Ukraina och projektets huvudsakliga partners.

Foto: Ben Sutherland/Flickr

MER FRÅN FÖRSTASIDAN

Våld vid val utmanar fred och demokratisk utveckling

Nu går 84 miljoner röstberättigade till valurnorna i Nigeria. Men risken för våld i samband med president- och parlamentsvalet ligger som en mörk skugga över Afrikas folkrikaste land. Vid tidigare val har hundratals människor omkommit. Även i många andra länder hotar valvåld freden. FBA bedriver forskning och utbildning för att förebygga valvåld och skickar valobservatörer som genom sin närvaro kan bidra till lugn.

2019-02-13 11:07

Fler nyheter

VI I FÄLT

FBA-BLOGGEN

  • Skrivet av Adam Bergman

    Nigerias maktstruktur skakas om – kan det ske utan våld?

    Den 16 februari är det presidentval i Afrikas folkrikaste land och 84 miljoner röstberättigade nigerianer väntas ta viktiga beslut. Det finns ett flertal kandidater till presidentposten, men det är allmänt accepterat att valet står mellan den nuvarande presidenten Muhammadu Buhari och före detta vicepresidenten Atiku Abubakar.

    Buhari, som kom till makten 2015 med det då nya partiet All Progressives Congress (APC), hoppas få mandat för ytterligare fyra år för att bygga vidare på de framgångar han haft ... Läs hela inlägget »

    2019-02-14 10:06
  • Skrivet av Björn Clarberg

    Tillbaka i Tripoli

    Efter fem månader som pensionär är jag sedan mitten av oktober tillbaka i tjänst i Tripoli, Libyen. Detta är min tredje omgång i landet. Tidigare har jag arbetat här som utsänd från Polismyndigheten till EU Border Assistance Mission in Libya (EUBAM Libya), men nu är jag utsänd från FBA till insatsen.

    EUBAM Libya etablerades i Tripoli i maj 2013 och har en lite turbulent historia. Syftet med insatsen då den startade var att ge råd och utbildning ... Läs hela inlägget »

    2019-02-07 08:52
  • Skrivet av Cecilia Hull Wiklund

    Män som förhandlar om kvinnor

    ”Vet du, jag har aldrig själv kunnat bestämma vad jag vill ha på mig. Inte en enda gång.” Uttalandet kommer från Jamila Afghani, en kvinna i 40-årsåldern som lever i Afghanistan och i över två årtionden har kämpat för kvinnors rättigheter.

    Vi pratar med Afghani, tidigare biträdande minister i den afghanska regeringen samt grundare av civilsamhällesorganisationen NECDO, för att få hennes perspektiv på afghanska kvinnors situation. I april 2018 gav den svenska regeringen FBA i uppdrag att ... Läs hela inlägget »

    2019-01-29 13:38

KOMMANDE KURSER

Photo

Taleb Sobeh

Taleb är expert på Irak och Palestina

Läs mer om våra experter

Twitter